咱的社會-空總基地 如何開發?
發佈日期: 2012-12-21
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【中國時報/華昌宜/前台大城鄉所教師】報載,行政院正在規劃空軍總部基地之開發利用。台北市府希望用為公營住宅,不過又說當然將尊重中央決定。業界則如預期,認為就其區位而言,應作商業使用。曾經有人比喻過,此地若蓋公營住宅則是「拿西裝布料做內褲」,白白浪費了資源。是耶?非耶?
如果將此基地就分離獨立的不動產角度而言,或應為商業使用,價值據傳上看兩千億。但不要忘記,這不應是台北市房地產的淨增效益,而是他處商業房地產價值無形的轉移。台北市人口及所得在一定值之下對商業不動產有其一定量之需求,在供應充足時,此處之得,即彼處之失。當年,一○一大樓完成,歷經九年方勉強租盡,而租金不及國際一級租金水準。今後數年,信義計畫區及南港區大量辦公室之湧現,更需多年才能消化。 相反地,租賃住宅在台北市所占比例是全球各大城市之最低,台灣之社會住宅幾不存在。其隱藏的需求及需要若能經供應而實現,自將為社會淨增效益。此外,此種住宅的出現將有改善市內他處居住環境的外部效應,並能促進都市更新,以及順暢都市機能和生態。當代大城市所賴以運作的中低收入勞動力,均以高密度來換取居住於中心區位。在台北則以機車運輸替代,其導致的碳排及空汙均被社會及政府忽視。 總之,政府擁有的市中心土地使用,須跳脫分離獨立的房地產利益,而應以總體社會效益分析為根據。
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