【蔣小姐看房市】文林苑都更引發爭議，行政院會今天(29日)通過「都市更新條例」修正，不但提高住戶同意門檻、讓都更程序更透明，並規定要拆除釘子戶時須經調處和司法機關訴訟等程序，建商還必須要等到舊建築物全部都拆除之後，才能夠辦理預售，以保障住戶權益。

都更條例修正 提高同意門檻、拆完才能預售

　　行政院會29日通過「都市更新條例」修正，為了讓都更程序更透明，明訂都更相關通知一定要以雙掛號信件送達住戶，並透過網路、說明會等方式公布。修法並大幅提高都更成案同意門檻，草案規定，都更事業概要同意比例由現行1/10，提高到3/10或5/10；都更計畫同意比例由目前1/2到3/4不等，依劃定更新地區類別，分別提高到2/3至9/10。

　　為避免違憲，修法還刪除對於不同意「協議合建」者主管機關可強制徵收的規定。針對採「權利變換」者，則增訂政府機關拆遷釘子戶時，應先進行協調及調處，民眾不服調處結果，可採取行政訴訟機制以保障權益。

　　修法還規定，建商必須要等到舊建築物全部都拆除之後，才能夠辦理預售，違反者可按次處50至500萬元罰鍰。內政部次長林慈玲：『(原音)以這次文林苑的經驗，因此我們規定，如果採「權利變換」強制實施都更案的時候，一定必須在建築物全數拆除之後，才能夠辦理預售，如果沒有依照這個規定來辦理的話，還訂有處罰的規定。』

　　為進一步保障住戶權益，草案還修正「權利變換」機制，除原來由建商指定估價師對現有建物估價外，住戶也可指定估價師，並還可由政府機關委託估價師協助再次估價。

　　行政院長陳冲表示，都更條列修正後，對於資訊不對稱、相關通知未能送達、政府強制徵收及強制拆除的爭議，以及都更案的預售時機，公有土地遭私有土地以小吃大等現象，都可獲得適當的解決，將使都市更新機制更加健全、公平合理。【中央廣播電台】

政院提高都更門檻 建商：判都更死刑

　　行政院昨天通過「都市更新條例修正草案」，大幅提高都更門檻。營建商說，修正版本嚴重打擊建商參與都更意願，等於判了都更「死刑」。

　　但行政院長陳冲表示，社會關注的都更資訊不對稱、相關通知未能送達、政府強制徵收及強制拆除的爭議、都更案預售時機，及公地遭私地以小吃大等，未來完成修法後，都可獲適當解決。本案將送立法院審議，並列為優先審議法案。

　　根據草案規定，未來都更人數門檻將提高，允許地主撤回同意書，禁止建商拆除釘子戶，而且建商必須清除所有地上物、取得建照才能預售。

　　華固建設總經理洪嘉昇表示，文林苑事件後，「都更」變成洪水猛獸，許多民眾、住戶都不願意參與都更，很多做到一半的都更案只能「喊卡」。

　　行政院修正草案允許住戶撤回同意書，對建商來說，更難與住戶溝通，住戶也會因為利益關係，動輒以撤回威脅，新法形同懲罰建商。

　　他表示，同意人數門檻提高，加上必須清除所有地上物才能預售，使得建商參與都更的風險大幅提升，也更難整合住戶意見，尤其是老公寓、老大樓住戶無法直接切割、排除在都更範圍，只要其中一戶反對，都更案就會告吹，種種限制讓建商不願意參與都更，都更已經死路一條。

　　遠雄集團發言人蔡宗易說，修正案只限制建商整合過程，卻沒有限制住戶條件與義務，對建商來說都更風險極高，倘若投入大量資源，只要住戶一反對就前功盡棄，政府又無法落實公權力，對建商來說損失大，參與都更的意願一定會大幅下降。

　　東亞建築經理公司副總經理唐惠群表示，雖然人數門檻提高，整合困難度提升，不過新修正草案也讓都更過程更加透明化，未嘗不是件好事。【聯合報／記者江碩涵、楊湘鈞／台北報導】

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